2021年12月6日 星期一

公投綁不綁 - 用政治方法來解決行政效益問題???

隨著公投的日子愈來愈接近,執政黨有著行政資源及媒體話語權的優勢,近期也開始進行一連串的廣告文宣來鼓勵人民去投下反對票。四大公投案裡唯獨公投綁大選這一案,完全不需要參考什麼專業知識,單純就只是一個價值及行政系統運作的選擇。

我們今天討論前先一起回顧之前的公投案。

➤2004 防禦性公投綁當年總統大選

1. 強化國防 2. 對等談判

➤2008 反貪腐 綁當年立委選舉 (1月)
3. 討黨產 4. 反貪腐

➤2008 務實入聯 綁當年總統大選 (3月)
5. 台灣入聯合國 6. 務實返聯

再來就是大家還記憶猶新的2018綁縣市首長選舉的十案公投。

我們從2004年有了公投法,經歷過十幾年的鳥籠。在2017年順應民意修改了公投門檻,一起迎來2018年的十案綁大選的投票。2019年後修改了公投日期規定。故這次1218的公投也跟之前的公投案不同,是台灣第一次沒有綁大選的公投,我們正在一步一步創造台灣的歷史。

從先前的公投,我們看到了什麼?

  1. 公投傾向容易受到政黨傾向影響。
  2. 政黨投票結果容易受到公投宣傳影響。
  3. 過高的門檻會阻擋民意展現,不投票的人反而比投票的人更大。
  4. 過多公案並行大選造成投票亂象。

那我們真的需要公投嗎?

看起來,過去的公投似乎都不成功。甚至很多人是不滿意投票結果,更不滿意政府面對公投所做的對應施政。讓我們想看看當先前處於鳥籠公投期,我們能想像環境議題如藻礁公投竟然是可以讓民眾討論嗎? 藻礁議題會在立院被討論嗎? 不管我們是否支持藻礁公投。我們都看見了公投對議題的催化。而且光靠代議士(立委)是做不到的,一種民意的展現。


公投催化對立

在2018年的那場腥風血雨當中,很多人受到傷害,也有人哭泣。有人得利,也有人黯然消失在政壇。但也有很多從來不關心政治,甚至不知道自己家縣市長是哪位的人開始參與討論,這是以前從未見過的榮景。政治是眾人之事,越多的討論,就會有更多的視角討論進入大家的視野,形成不脫離民心、非曲高和寡的走向。

公投綁大選混亂

2018 九合一大選,又加上十案公投。投開票所大排長龍。許多人不耐久候便放棄投票。甚至有一邊開票一邊投票的消息傳出。但請大家注意一點。2018年的投票,是我們關在鳥籠第一次飛出來。就像養育孩子,我們不會因為他第一次走路跌倒了,往後就不允許他站。

這一次的困境,應該成為台灣選務的養分,

①做更好的動線安排。②大選、公投分開排隊。甚至③推動不在籍投票以兼顧選務人員投票權。

有太多的辦法可以解決這樣的問題。

目前來看,公投被在野黨擁抱,被執政黨厭棄。這點在這些年的政黨輪替與立場轉換可以看得很清楚。


那到底在投什麼?

最後我們再來看看這個公投議題及正反方的主張吧:

「你是否同意公民投票案公告成立後一個月起至六個月內,若該期間內有全國性選舉時,公民投票應與該選舉同日舉行?」

【同意方主張】

按照現行法以「專設公投日」之方式舉行公投,投票率過低,國民黨拋出與大選合併舉辦可以大幅降低行政成本,省下6倍經費。希望透過公投綁大選,增加民眾參與的機會,促進多元討論且讓政治人物無從閃躲

【不同意方主張】

公投綁大選反對方指出,2018年公投綁大選投票程序冗長且混亂,甚至發生投票時間結束後,有的投票所已經開票,有的投票所卻還有民眾在投票,邊開票邊投票的亂象很可能影響結果。公投對事不對人,綁大選會互相影響投票結果。


莫名其妙的公投案 VS 莫名其妙的理由


由上可見, 其實此次的公投綁大選,這個「綁大選本來就是有條件性的」!!!

我不知道到底是我華文閱讀能力有問題,還是台灣社會從萊豬變美豬一路下來,都已經習慣性去盲從任何政黨毫無邏輯的引導和意識型態??? 這個議題居然還需要公投,我實在無法理解,因為這個提案「本身就不是指公投一定要綁大選」,而是「公投成案時間若遇大選時,則一同辦理」。

從行政運作及組織管理的角度來看,公投遇大選時則合併辦理,這不是一般人都會有的邏輯常識嗎? 

哪家公司會把一次可以做完的事,勞師動眾地分兩次做? 

難道節省經費、提高行政效率、減少擾民程度……等,這些連小學生都可以看出來的理由,都不足以讓執政者去下這樣的決策嗎? 居然還得要在野黨提出公投來確保政府會遵照這個「本來就很合理也很正常的一般原則」來行政?!

同意方的理由很明確也很簡單 --- 省錢、省時、增加投票率讓公民決策過程更有效率。

但反對方的理由就真的很奇怪了,程序長且混亂、怕影響投票結果、公投案與人民溝通時間不夠、人民易被誤導…等。

行政程序混亂要解決的是行政系統的問題,可以不多花錢的事,硬要多花錢來做,不是很奇怪嗎? 公投案與人民溝通時間不夠,那多久才夠? 怕人民被誤導易影響結果,那是不是也可以說怕人民被假新聞誤導,所以大選也都改成10年選一次啊? 還是乾脆不要選了?

反對方很愛提瑞士都沒有在綁公投的,但是人家瑞士平均一年有十案公投,常常是每個月都在公投的。台灣有一樣嗎? 人家另設公投日是因為公投已成日常,根本就已經是全國每年每月的「例行性事務」,但另設公投日根本就和綁不綁大選無關。我就好奇,難道瑞士公投時碰上大選,就會先暫停公投嗎?  還是大選就不選了? 這樣做合理嗎? 

這~~~ 不是用常理就能判斷的事嗎? 為什麼還搞到要花大筆的稅金來公投呢?

同意方的理由,是希望提高公投投票率並節省經費。但反對方反對的理由,居然是認為人民太笨、易被操弄、沒思辨能力?! 奇怪了~ 怎麼就不會想到,現在的執政黨也是由同一批人民所票選出來的?!


至於上面我們有提到的,從先前的公投看到的問題,不也是一樣的道理嗎?

  1. 公投傾向容易受到政黨傾向影響。 這是公投的問題嗎? 人民沒智慧思辨嗎? 還是政府不讓人民思辨? 真的會受政黨影響的話,難道不和大選一起辦,人民就不會受政黨影響?
  2. 政黨投票結果容易受到公投宣傳影響。 如果政黨主張的政策和公投方向是一致的,是會有什麼影響嗎? 會有影響就是因為不同嘛! 如有政黨選上前和選上後,立場完全不同、變得和公投方向不同,這是政黨的問題還是公投的問題? 可見愛騙選民的政黨應該很不喜歡公投和大選一起來。
  3. 過高的門檻會阻擋民意展現,不投票的人反而比投票的人更大。 這個如果和大選合併辦理,投票率上升後,問題就解決了。
  4. 過多公案並行大選造成投票亂象。 投個票enter 按下去幾秒的事~ 啊不是IT強國嗎? 啊不是有天才IT大臣嗎? 這是藉口還是理由?


此一公投案,反對方的態度與平時執政黨的態度是非常一致的 - 把人民當白痴 !

他們認為台灣人民沒有思辨能力、易受政黨操弄並影響投票結果。

對於執政黨與其支持者,我想問一句:

「你們憑什麼認為自己就不會受操弄? 憑什麼認為自己是高人一等的?」

還是~ 其實你們就是那些企圖操弄的人?


要我選~ 就算結果可能不會是我樂見的,我還是選擇相信人民,而不是主宰人民。



無論如何~


公投完後接下來就看執政黨會不會照著人民的意志來執行政策了

而到時你就知道2024該投給誰了~!


本文由海角烏托奶奶司令、鋼凜老師聯合發表

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